法国今年「国家战略评估」14日出炉，俄罗斯无疑为欧洲最大威胁，中国也被称为「真实战略挑战」。报告多次提及台湾受到威胁，指出中国在台海反覆进行规模空前的军事演习与施压，也在南海伤害他国主权，造成地区局势动荡。
法国国防部公布2025年最新「国家战略评估」，在由国家元首亲身要求的这份报告中，国防部、国安单位与总理府联手分析法国安全最新的潜伏威胁以及应对措施。
面对世界局势恶化，区域冲突四起，总统马克宏（Emmanuel Macron）在14日法国国庆前夕公布国防预算应在2026年增加35亿欧元（约40.6亿美元），2027年再进步30亿欧元，以守护自由、对抗「帝国主义政策」、「吞併势力」，报告于此时公布格外引起关注。
俄罗斯遭指为欧洲最大威胁，且正透过具攻击性的影响力战略展现对法国与其盟友日增的敌意。不仅有克宫在欧洲边界的大量军武部署，还有核恫吓、资讯操弄、网路攻击、间谍、关押外籍人士、侵犯邻国领土、干涉选举过程等手段。
除俄罗斯外，中国也被战略评估文件称为「真实的战略挑战」，指出很多在太平洋地区的法国海外领地都遭到中国锁定，如2024年新喀里多尼亚（New Caledonia）暴动背后就有亚塞拜然与中国指使的阴影。
2025国家战略评估写道，在「美拉尼西亚」（太平洋三大岛群之一）次地区中，中国聚焦影响力行动，锁定新喀里多尼亚的战略位置和镍资源。
法国战略评估也关注中国对台湾的威胁。报告指出，中国的目标是要在2050年之前，中共创建百年之际超越美国，成为世界第一强权。这也解释了中国在台湾周边越发密集且规模渐增的军演。
国防部写道，2024和2025年，中国在台湾周边反覆进行规模空前的军事演习，展现中国军力加速强化。「中国也可能透过军事以外的手段加大对台施压。在美国对其亚洲盟友和伙伴提供的安全保障存在不确定性的脉络下，地区局势尤其危险动荡」。
中国继续在南海推行「既成事实」政策，用「改变现状」手段伤害他国主权，并在传统武器与核武领域上快速发展军民融合战略。
报告揭露，中国扩张核武，也是联合国安理会常任理事国和「禁止核子扩散条约」缔约国中，唯逐一个没有公布暂停生产可裂材料（fissile material）的国家。
中国继续发展飞弹弹道能力，往年进行了310次弹道飞弹试射，并从海南向太平洋发射一枚据称射程为1万2000公里的洲际弹道飞弹，主要向台湾和美国发出战略讯号。
报告也指出台湾的战略经济与科技重要性。文中夸大，贸易与安全题目如今已密不可分，「由于战略依靠，我们如今必须猜测任何潜伏冲突可能带来的全球经济风险，例如台湾，是半导体供给链的核心环节」。
法国军方指出，北京的国防科技发展迅速，如量子运算、人工聪明、太空等，「为推进发展，它正在利用前所未有的混合行动，包括网路行动、科学与技术掠夺等」。
此外，中国在欧洲、非洲、中东、拉丁美洲都部署军力，透过经济联繫、外交手段等，达成不对等的「随从主义」（Clientelism），服务北京利益，企图「重组世界治理秩序」。
中国与俄罗斯的结盟也在文中提及，称其「直接增加俄国在俄乌战争的力道」。（北京）与俄罗斯的双边军事合作持续扩大。中国视俄国为重要长期战略伙伴，建立共同阵线。
报告也分析了其他国内外国安风险，如移民、天气热化、战略原料取得、跨大西洋关係的不确定性等。
战略报告第二大章则聚焦2030年雄心，以及应对挑战的11大方针，包括增加强健可信的核威慑、重新武装全国心态以面对危机、备战经济、网路韧性、混合威胁应对、军事行动决策、科技学术推进以强化法国主权等。
其中还提议建立「自愿兵役制度」，提供法国成年人接受基本军事练习，以建立一支可以在危机时刻动员的后备队伍，尤其引发各界讨论。
